——访香港酒店业协会执行总干事吕尚怀

（中国旅游报 陈静）北京市工商局发布的《餐饮行业6种不公平格式条款》，以及要求餐饮企业在1个月内纠正的消息，不仅引发了内地业内外的广泛讨论，也受到香港业界的关注。

近日，香港酒店业协会执行总干事吕尚怀在接受本报记者采访时表示，闻听此消息后颇为不解。他认为，市场经济中，消费者的权益需要保护，企业营运本身也需要得到保护。在市场经济充分自由发展的香港，还从来没有出现过行政管理部门管得这么细的行为，可以由市场调节的消费和经营行为应该任由市场自由调节，在出台行政管理举措时，应该以公平、公正为原则平衡企业和消费者的共同利益。

吕尚怀表示，消费者到商家消费，视为同意商家对其责权利的相关规定，其消费过程可以理解为双方在履行消费前就已互相认可的“合约”。餐饮企业和消费者之间均要抱有合理平等的“合约”精神，应该互相尊重、互相体谅。“比如，消费者订酒店的婚宴，说好要包订20桌，酒店就会提前按20桌的消费去准备，期间可能还会因要接待这20桌而拒绝别的消费者。如果酒店把什么都准备好了，此时消费者说，桌数要减少甚至取消预订，那企业的损失谁来承担？消费者的合理权益需要保护，而商家为消费者提供了环境、场地、设备，付出了人员、管理等成本，也应该得到法律的保护和尊重。”吕尚怀说，消费者权益是在与商家达成的“合约”里本该享有的正当合理的东西，不合理的东西不应予以支持。“就拿条款中包间最低消费来说，消费者嫌其有包间最低消费，可有权拒绝前去消费，可以有权就最低消费的额度与商家协商，但要求商家不设最低消费，这就侵犯了商家的经营自主权益。”

商家的规定是规定，但在议价及履行合约时，商家的规定并不意味着强制执行。吕尚怀称，实际上，在现实生活中，商家在与消费者议价以及在执行规定时并不是那么死板，而是一直保持着一种灵活性和弹性。比如，我们经常可以看到，一些餐饮酒店企业在刚开业或生意不佳时，为了招徕客人，很多都不收取包间费或者不设包间的最低消费；有的商家尽管在店内有“谢绝自带酒水”的明显标识，但有时看到消费者自带酒水也并不阻拦，也不收取开瓶费，商家这么做是出于经营和培养忠诚客户的考量。

“如何争取消费者前来消费是商家最看重，也是想方设法要达到的，这本身就可以由商家和消费者自行协商解决，通过市场这只看不见的手来协调，并不需要行政管理部门用强制命令手段来规定。”为此，吕尚怀建议，北京工商局作为行政管理部门，在自由经济环境下不应该管得太细、太紧、太死，具体的细节事宜应该充分发挥市场的自由调节作用，且在出台任何行政管理举措时应坚守公平、公正的原则，考虑企业和消费者的双方利益。

    “而消费者最大的权利就是到商家消费的‘选择权’，建议消费者在选择商家前，看清相关的合约、规定，一旦认可就要尊重对方的利益，发生矛盾合理维权，而不是干涉商家经营自主权。”吕尚怀说。