近日，经国务院同意，国家发展改革委、财政部、文化和旅游部等十四部门联合印发了《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》（以下简称《若干政策》）。《若干政策》的出台，让饭店人在逐渐变暖的季节感受到旅游饭店业的“春天”也即将到来。

两年多的疫情对服务业打击巨大，旅游饭店业也因此深受影响，承受着巨大的经营压力。“活下去”成为这两年旅游饭店业的关键词。

针对行业遇到的困难，《若干政策》分为普惠性扶持纾困措施、针对性扶持纾困措施、精准实施疫情防控措施为三大部分，引导企业主动适应疫情防控常态化下的市场需求，旨在将疫情对旅游饭店业的影响降到最低，为疫情中逐步复苏的旅游饭店业打了一针“强心剂”。

一是减、免、补，切实减轻疫情中旅游饭店业的运营成本。

近两年，受到疫情影响，人员流动大幅减少。旅游饭店业经历了无客流、歇业等情况，收入锐减，很多企业入不敷出。《若干政策》的出台，有针对性地对服务业进行了补贴与帮助，在一定程度上减少了企业的运营压力。

“2022年延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。对不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，在2022年度将中小微企业返还比例从60%最高提至90%。”“2022年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋，2022年减免6个月租金，其他地区减免3个月租金。”“2022年原则上应给予餐饮企业员工定期核酸检测不低于50%比例的补贴支持。”这些措施都能够实实在在为旅游饭店减负、降低运营成本，真正增强了旅游饭店行业的抗风险能力。

二是资金支持，政策纾困，让复苏中的旅游饭店业更有活力。

受疫情影响，旅游饭店或多或少存在现金流不足的状况。大部分企业的现金流仅够维持日常开支，很难拿出更多资金进行改造与创新，也很难在行业复兴的道路上阔步前行。

《若干政策》找准了目前旅游饭店业在资金方面和政府管控方面的痛点、难点，有针对性出台了关于服务行业融资支持与财务费用减免的指导办法，对政府部门的日常管控行为提出了明确要求。

“2022 年引导银行用好2021年两次降低存款准备金率释放的2.2万亿元资金，发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能， 优先支持困难行业特别是服务业小微企业和民营企业。”“2022 年继续推动金融系统减费让利，落实好贷款市场报价利率（LPR）下行、支农支小再贷款利率下调，推动实际贷款利率在前期大幅降低基础上继续下行，督促指导降低银行账户服务收费、人民币转账汇款手续费、银行卡刷卡手续费，减轻服务业小微企业和个体工商户经营成本压力。”“采取切实有效措施制止乱收费、乱摊派、乱罚款行为，研究实施专项整治行动方案。完善整治涉企乱收费协同治理和联合惩戒机制，防止对服务业的各项助企纾困政策效果被“三乱” 抵消。鼓励服务业行业采取多种手段开展促销活动。”“政府采购住宿、会议、餐饮等服务项目时，严格执行经费支出额度规定，不得以星级、所有制等为门槛限制相关企业参与政府采购。”这些政策的落地，将促进资金倾向性流入服务行业，降低财务费用，旅游饭店有了资金的注入，就能在复产复工过程中做更多事情。此外，政策还能为被过分监管的旅游饭店“松绑”，为复苏中的旅游饭店业带来更多底气和活力。

三是精准防控，用科学政策为旅游饭店业复苏护航。

近两年，疫情不断反复，旅游饭店业无法持续性运营。《若干政策》总结了两年来的经验，在实施疫情防控措施方面，提出了“四是、三不得”，从科学防疫与服务业和谐发展的维度确立了标准与要求，避免因过度防疫对旅游饭店业持续运营产生不良影响。

一系列精准防控的措施和要求将在有效控制疫情的同时，最大限度地降低疫情对旅游业的影响，为旅游饭店行业做好持续性运营平添了几分信心。

没有哪个冬天不能逾越，旅游饭店业已经看到了温暖的阳光，相信绚丽的春天一定会到来。

（作者系洛阳钼都利豪国际饭店总经理）

来源 | 中国旅游新闻客户端

(作者：马永恒 编辑：唐伯侬 李庆禹 )